女王 调教 中国经济样本不雅察·县域样本篇｜年增长超8%！浙江这座县城作念对了什么？

新华社杭州10月6日电　题：年增长超8%！浙江这座县城作念对了什么？女王 调教

开栏的话：

县域是国民经济的基本单元。面前，中国经济承压前行。在国表里气象复杂严峻的布景下，对上风县域经济发展旅途和训诫进行解读，具有紧迫的启暗示旨。即日起，新华社推出“中国经济样本不雅察·县域样本篇”系列报说念，登科东中西部区位和资源资质各不交流、产业发展各具特色的县（区、市），通过敷陈这些地区在压力挑战下逆势解围、开拓转变、转型升级的鲜美故事，展现中国经济开阔的发展空间，以及宏大的韧性和活力。

新华社记者魏一骏

近来，浙江南部一座沿海的县城，时常以“不受纷扰的发展速率”破圈：

不久前发布的《中国“千亿县”发展经营答谢（2024）》裸露，2023年城镇县域粉碎水平最高的是浙江乐清市，东说念主均粉碎开销达57682元，直逼北上广深一线城市；

7月底，全球闻明期刊英国《经济学东说念主》发表著作，称中国最近一批新式城镇标明快速增长仍有可能，其中对乐清2023年高达8.4%的地区坐褥总值增速线路平和和有趣，并关于乐清“是怎么保持近乎遗迹般的增速”进行了深入分析。

……

位于浙江东南沿海的乐清，是一座领有147万东说念主口的县城。在当下经济承压、粉碎需求大批不及的气象下，这座有8个高速口、3个动车站以及多个大界限买卖抽象体的小城，依然骆驿延续、喧哗吵杂，令东说念主感受到不同寻常的繁荣与活力。

而更深层突破东说念主们对县城刻板印象的，如故乐清隆隆作响的“里面发动机”——宽敞厂家订单已排到年底，不少企业新厂房正在成立，外来创业者不停落户……

乐清，怎么作念到逆势上扬？

“订单早已排到年底”

9月底，位于乐清淡溪镇第三工业区的温州国业电子科技有限公司车间内一片劳苦。“订单早已排到年底，多条坐褥线正连轴转。”公司负责东说念主倪晓和特殊茂盛。这家创办于2013年的企业，用了约10年时刻发展成联结器领域的“万能选手”，居品涵盖汽车、通讯、工业、航空航天和医疗等领域，平均日产量达100万只。

国业电子并非个例。面前，乐清好多企业的订单皆“接不外来”，还有不少企业在增产扩容。

乐清以电气产业为经济补助，有“中国电器之皆”之称。在温州所辖12个县（区、市）中，乐清的经济体量位列第一。比年来，电气企业面对诸多挑战：国际运价高涨、市集订单减少、物流通顺性不及、筹算资本高企……还有持续困扰制造业的一线工东说念主招聘难、手艺东说念主才引进难等问题。

但乐清的发展莫得失速：2023年，乐清全市坐褥总值1663.53亿元，比上年增长8.4%；本年1至8月，乐清规上工业增多值同比增长15.9%，在浙江全省45个工业大县中名顺序一。

乐清不受影响的速率，来自两方面的死力破局：

——一方面作念强基本盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技改力度很大，通过对坐褥线与照管步骤的阅兵，智能电气居品性量澄莹提高，企业不停作念强并进攻高端泰西市集。

——另一方面寻找新赛说念，将电气产业和新能源产业会通发展，向新能源汽车、充电桩、储能等想法突破。在工业和信息化部发布的45个国度先进制造业集群名单中，乐清电气产业是寰球惟逐个个以县域主导入选的集群。

当地经信干部如斯描写：“据初步统计，咱们全市企业举座发展有‘3个三分之一’：三分之一是传统阅兵升级、降本增效，三分之一是新赛说念高速增长，三分之一是固守传统、仍在不雅望景况。前两个带动了举座发展，临了一个是今后要点指引转型的部分。要点是，咱们发展新赛说念是限制拓展，皆是因地制宜围绕电气电子。”

“电气产业是乐清工业经济的起先和基本盘，乐清宝石智能化、数字化、绿色化想法，百真金不怕火成钢作念优作念强传统上风产业，饱读舞企业加大手艺转变和开导进入。”乐清市经济和信息化局关联负责东说念主说。

新兴产业的快速增长带动乐清产业结构调遣。本年上半年，乐高慢端装备制造业扫尾规上工业增多值133.36亿元，新能源产业扫尾规上工业增多值72.6亿元，同比鉴识增长18.1%和20.8%。

溯源韧性背后的能源

乐清的发展韧性，领先来自塌实的产业链——

从家庭作坊样式冉冉发展到“中国电器之皆”，乐清的产业链不停升级。电气产业遮蔽电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格居品。当地领有电工电气企业超1.4万家，产业链配套率达85%以上，低压电气居品占寰球市集份额达65%以上。

电气居品看起来很小，但有塑料件、金属件、紧固件等，波及十多说念工序。这些配套不错在当地飞速扫尾，腹地配套率达85%以上，酿成一小时供货闭环。

此外，产业酿成了丰富、深厚的生态，能对抗风雨冲击。乐清企业梯度齐全，除了正泰、德力西、天正、东说念主民4大龙头企业，中间还有47家国度级专精特新“小巨东说念主”企业，394家省级专精特新企业，全市规上企业2151家。

其次，乐清企业家领有胆子大、肯遭罪、眼界宽的特色，接棒的第二代企业家接管父辈敢打、敢拼的精神，锐意迥殊。

“走遍万里长征、说尽千语万言、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”——乐清是“温州样式”主要起首地，民营企业数占比达97%以上，给与“四千精神”，办事创业氛围浓厚。

资格蜕变绽开40多年，乐清的企业不少已是二代掌门。他们受培植和国际化过程高，同期接管了浙商传统的高涨精神。“从周围企业家身上看不到‘躺平’的魄力，尽管寰球皆嗅觉很难，但也皆在捏技改、促转变、听讲座、拓市集，积极想办法。”浙江珠城科技股份有限公司总司理张建说念说，“我总和职工们说，每个东说念主要努力把能作念的事情作念到最佳。”

临了，服务型政府积极打造一流营商环境。

乐清所在政府有用深入“有形之手”的力量，强调“亲清”政商干系，泛泛“无事不扰”，关节时刻帮扶到位，持续鼓舞资源成分市集化蜕变、突破市集壁垒。

浙江地形“七山一水二分田”，工业用地稀缺，中小企业拿地难。前些年由于发展空间受限，有企业选择外迁。2022年以来，乐清运转试点“数据得地”蜕变，对企业进行“全景画像”、赋分名次，扫尾优质企业优先供地。2023年于今，累计为50家优质企业建设用地。

2023年，新驰电气集团有限公司企业数据抽象名次在乐清柳市镇位列第一，顺利取得20余亩地皮。“贬责企业最急迫的穷苦让咱们褂讪况兼有取得感。寰球皆开打趣说‘不找布告亮数据、不找市长找市集’。”新驰电气总司理李韶华说。

“像尊重科学家雷同尊重每一位企业家”，乐清把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一双一”助企服务，切实贬责企业历史留传、多发频发的要点穷苦，推动涉企问题高效闭环化解。

乐清当地干部对基本情况和关联职责的熟悉过程令东说念主印象深刻。乐清市委组织部关联负责东说念主告诉记者，当地选用干部防范“以事找东说念主”，让具有专科布景的干部精确服务企业发展，果然作念到无事不扰、有问必答。

未来空间有多大？

乐清东说念主关于未来产业的发展念念路特殊明晰：打造世界级电气产业集群，加强开拓国际市集，增强品牌果断，不停进行深度研发、科技转变……

扫尾这一指标，东说念主口、东说念主才是紧迫基石。当大城市东说念主口虹吸效应越来越澄莹，乐清怎么增强对“外来外侨”的蛊惑力？

在温州乐清，一组最新的数据领会：在当地22万户筹算主体中，有7.9万余名筹算主体的负责东说念主或投资东说念主是“新乐清东说念主”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清东说念主”数目同比增长15.5%。

2000年前后，来自寰球各地的务工东说念主员相继而至，在车间、工地、小区作念车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。比年来，乐新鲜住户在腹地创业或投资的东说念主数不停攀升，波及电气制造、餐饮、互联网电商、信息筹商等五行八作。2022年底，参与创立或投资企业的东说念主数达到2.5万东说念主。2023年底，这一数据达到3.1万东说念主。面前，在乐清创业、作事、生存的“新住户”有68.5万东说念主，其中，与乐清补助产业电气关联的占相比高。

乐清被誉为“创业者最佳的学校”。既有熟识的产业链为创业者托底，更有见识边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄在创立俊郎电气前，仍是创业失败了至少3次。他用了14年时刻，靠着不停积贮的训诫、手艺、资源，以及对市集未来走向预判的目光，让俊郎电气成长为国度级专精特新“小巨东说念主”。

为什么安稳外侨乐清？好多受访者说，这里不是靠干系办事的“熟东说念主社会”，讲律例、不排外。

乐清对外来东说念主才的包容，体当今行状、生存的方方面面：不久前，乐清多家单元长入推出“新住户”金融服务专场，为8家在乐异域商会集体授信，授信总和达120亿元；推出东说念主才“河清海晏”策略，常态化开展东说念主才住房配售行动；完善外来随迁子女就学策略保险体系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条款转学”；始创企业实用型东说念主才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操手艺出众的企业“关节东说念主才”纳入东说念主才策略体系。

即便不可留住东说念主才，也要争取与东说念主才结合。

2023年，乐清在招引东说念主才上再推一项率全省之先的首创：施行“科技副总”柔性引才机制，招聘高校说明行为企业副总，面前已有82名“科技副总”助力推动科技效用调动。

温州市先进金属材料要点实验室主任林继兴博士，客岁受聘成为首批企业“科技副总”。加盟永固集团股份有限公司后，他指导团队开展中枢手艺攻关，贬责了金具在高寒低温下脆性断裂的穷苦，开发出高性能节能铝合金电力金具结构，大幅提高了居品强韧、低耗耐候性能。

统计数据领会，首批遴聘“科技副总”的30家企业，年产值平均增长15%，平均研发进入占比从4%增长到4.6%。

此外，为打造当代化产业集群，乐清还在不停优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室运转进入使用。正本腹地浮泛检测资源，居品送到外地去检测，最少花两天时刻，当今时刻资本大大缩小。

“实验室好比‘工业病院’，除了检测样品，咱们还会对故障进行分析并响应给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔说，“弘扬投运以来，通盘开导皆开足马力，仍然供不应求。”

“乐清智能电气、新能源产业发展迅猛，而温州为乐清针对性引进泰斗检测机构，最快本日就不错出检测答谢，对提高当地企业竞争力、完善产业链配套服务匡助很大。”朱晓熔说。

更值得平和的是，为乐清产业量身定制的原土大学——温州理工学院乐清校区也在加速成立，展望2026年建成……乐清擘划的未来蓝图与发展宏愿扼制小觑。

郡县治，寰宇安。县域经济是复旧推动中国经济高质料发展的紧迫力量女王 调教，透过乐清这个样本，不错念念考县域经济爬坡过坎、开路拓新的更多可能性。